日期：2016-4-15（原创文章,禁止转载）
六个“统筹”谋划城乡共同跨越发展
六个“统筹”谋划城乡共同跨越发展(2011-01-05 07:55:28)作者：记者 吴敏 六个“统筹”谋划城乡共同跨越发展 打开城乡统筹新天地
决策，关系一座城市的前途，而城市的前途将直接投射到我们每个市民未来的生活中。
县委十二届十六次全体（扩大）会议作出了“以新型城镇化为主导，进一步加快城乡统筹发展”的决策，并从产业发展、生态建设、基础配套、公共服务、民生保障、结对帮扶等角度，对如何实现城乡统筹发展，提出了详细的六个“统筹”。
据悉，县财政在原有预算安排资源及增幅不变的前提下，每年统筹安排10亿元以上资金，用于城乡统筹发展项目建设。
[产业]
产业是促进城乡区域发展一体化的重要内容和重要支撑。我县将突出转型升级这条主线，统筹推进城乡产业发展。
服务经济上，以列入省级旅游综合改革试验区为契机，加快推进旅游风情小镇创建，并加快集镇养生居住休闲度假房产、商贸流通、金融信息和科技服务、文化创意等领域服务经济的发展，到2015年，服务业增加值占GDP比重提高到45%左右；生态工业上，科学编制十二五产业导向目录，积极扶持水饮料、高新技术等鼓励发展的产业类型，探索发展总部经济、会所经济、研发经济等新经济业态，到2015年，全县规上工业年销售产值突破280亿元，年均递增15%，培育上市企业3家以上；生态农业上，深入实施农业生态化提升工程，加强投入品监管和农产品质量追溯，争创国家有机农产品县。
[生态]
良好的生态环境是实现可持续发展的重要前提，我县将统筹推进城乡生态建设。
2011年创建国家级生态县通过考核验收，统筹城乡环保基础设施建设，完善城乡污水处理设施和配套收集管网，推进垃圾分类收集处置；在五大整治的基础上，启动实施新一轮“千岛湖水环境保护综合整治”工程，基本消除环境隐患；积极争创国家可再生能源建筑应用示范城市，大力推广水源热泵、太阳能光热系统等适用节能技术；积极争创生态文明示范县，积极开展“多绿”创建活动。
[基础]
基础设施是构建城乡一体新格局十分关键的要素，我县将大力推进统筹城乡基础配套。
构建县域1小时交通圈，到2015年新建农村联网公路300公里以上，基本实现农村客运班车村村通；加快供电、供水、通信、信息等公用基础设施和网络向农村延伸、覆盖。
[服务]
统筹城乡发展，归根到底是为了让全体人民共享改革发展成果，因此，统筹城乡公共服务至关重要。
巩固提升教育创强成功，到2015年，全县镇（乡）中心幼儿园的建园率达100%，3-5周岁幼儿受教育率达96%，形成覆盖城乡的终身教育体系。加快职业技术教育发展步伐，促进优质教育资源城乡合理流动；今年成功创建省级卫生强县，到2015年，90%以上的村卫生室达到杭州市规范化建设标准；以省级文化先进县创建为抓手，2015年前基本形成覆盖全县的公共文化服务体系；加强农村社会管理，加快推进镇村两级社区服务中心建设，实行一元户口登记试点。
[民生]
统筹城乡民生保障，让城乡居民特别是农村居民成为统筹城乡区域发展的最大受益者。
强化劳动就业保障，到2015年，城镇失业登记率控制在3.5%以内，新转移农村劳动力3.25万人，农村非农就业劳动力比重达60%以上；强化城乡社会保障，实现养老、医疗保障城乡全覆盖，实现城乡参保居民在杭州市范围内就业结算“一卡通”，研究落实农转居人员社会保障政策；强化城乡社会救助，多形式、多层次保障困难群众基本生活，深入实施残疾人共享小康工程，加快构建城乡住房保障体系，到2015年，完成农村住房改造建设300万平方米。
[帮扶]
统筹城乡结对帮扶，实现资源优势互补，城乡协调发展。
一方面是落实区县协作机制，全面推进产业共兴、资源共享、乡镇结对、干部互派、环境共保；另一方面是深化联乡结村活动，每年安排200家以上企业结对到村；此外，强化结对帮扶工作，重点帮扶城镇困难家庭和农村低保户、农村困难户和低收入农户。
通过大力实施这六个“统筹”，到2015年，初步形成产业发展城乡联动、基础设施城乡配套、公共服务城乡均衡、社会保障城乡覆盖、行政管理城乡一体的新格局，主要经济指标在全省欠发达地区中排名进一步靠前；全县农村居民人均纯收入力争达到12000元，低收入农户人均纯收入力争达到6000元；城镇化带动作用明显，全县城市化率力争达到45%左右；成功创建国家级生态县，生态文明建设继续在全市、全省范围内领跑和示范。
责任编辑：王建才 刘波(记者 吴敏)
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