公务员聘任制别误入高薪歧途

?? 招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月份开始，经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，5名聘任制公务员将于近期走马上任。根据公告，在工资待遇和福利方面，聘任制公务员将按照合同实行协议工资，各岗位的指导年薪不低于30万元。（《现代金报》5月4日）

?? 聘任制公务员不是什么新鲜事物，但“不低于30万元的年薪”却足够吸引眼球。对比当下的工资水平，30万年薪无疑是一个很高的标准，远超国内平均工资水平。即便是在公务员群体中，算上各种福利收入，能达到这个水平的，恐怕也是极少数。正因为如此，具有“破冰”意义的公务员聘任制试点甫一亮相，即遭到多方质疑，不仅普遍民众愤愤不平，甚至不少公务员都产生了强烈的不满情绪。

??? 单纯从数字的角度来评价“30年薪”，未必客观。高与低是相对而言的，如果物超所值，招聘来的聘任制公务员确属稀缺性人才，具有不可替代性，并且能够发挥巨大的价值，那么30万年薪并不算高，相反，如果引进的只是一些庸才，人人可替代之，那么不要说30万，就是5万、8万，也有浪费之嫌。换言之，公务员招聘制的意义不在于“高薪招人”，而在于建立起一套相新疆最好的癫痫医院对完善而高效的用人机制，一方面保障引进优秀的人才，优化公务员结构，另一方面是为公务员分类改革打下基础，逐步实现公务员“退出机制”，改变目前只进不退的困局。

??? 从目前的情况看，义乌实行的公务员聘任制试点唯一治疗癫痫最好的药吸引眼球的似乎只有“高薪”，而在制度建设方面却是一片空白。成功获聘的5名招聘制公务员所担任的职位包括：港务管理、规划编制、智能交通调度等，一眼望去都是一般性的技术性岗位，这样的人才并不稀缺，甚至在现有公务员队伍中就有人可以胜任，相关部门是否该拿出更多的信息来证明30万元年薪的合理性？进一步说，30万元的年薪标准究竟是依据什么来制订的，难道仅仅是经济发达、不差钱？

??? 而关于聘任制的退出问题，相关负责人表示对于5年聘任期满后，是否还会聘用，除了聘期内的工作表现外，还要看用人单位对项目的开展进度，“完全取决于用人单位和应聘者他们自己，不会出现所谓的变相‘铁饭碗’”。概而言之就是，目前还没有建立聘任制公务员的退出机制，完全是走一步看一步。在没有一个明确的制度化标准下，公务员聘任制随意性太大，甚至有可能形成一个悖论：“铁饭哈尔滨癫痫病医院哪家好碗”倒是打破了，但却有可能出现这样一种情况：一些优秀的聘任制公务员随着项目的结果而被解聘，这同样也是人才资源的极大浪费。

?? 聘任制公务员是相对委任制公务员而言的，两者的区别除了退出机制不同之外，还在于前者不享有相应的行政级别。从利益补偿的角度说，给予聘任制公务员更高的薪水有一定的制度合理性。便需要警惕的是，公务员聘任制改革不能误入“高薪”歧途，更不能与“高薪”简单地划上等号。因为不管是聘任制还是委任制公务员，其工资都由国家财政支付，即来自纳税人缴纳的税金，理应经过严格而科学的核定，其过程也应最大限度地公布，不能以引进人才之名漫天开价成都专治癫痫医院，更不能沦为炫耀改革的资本。而从长远来看，聘任制无疑也是公务员改革的基本方向，更多的聘任制公务员将来自体制内而非体制外，同样的岗位同样的职责，如果只是变了一种身份就可以算高薪，那么这样的改革就有可能异化为“权力自肥”。