日期：2017-11-23（原创文章,禁止转载）
南方农村报讯 2009年10月21日，广东惠东县稔山镇船澳村新围村小组村民刘启意因涉嫌聚众扰乱社会秩序被惠东县公安局刑拘，随后被捕。2010年2月3日，惠东县检察院以涉嫌聚众扰乱社会秩浙江癫痫病医院序罪向惠东县法院提起上诉。同年6月9日，惠东县检察院作出决定，对刘启意不予起诉，并释放刘启意。 据指控，2009年6月29日，刘启意和三十多名新围村小组村民到稔山镇综治信访维稳中心，要求罢免新围村小组组长并重新选举小组长。后刘启意及三十多名民众就在稔山镇政府大门前静坐并拉起横幅，喊着口号。 2009年7月8日，刘启意与三十名新围村小组村民以刘权金因寻找坟墓地方时与工地上工人发生冲突引起打架受伤住院的事为由，到亚婆角派出所闹事并对派出所教导员邓潭荣等民警进行辱骂，并不时拍打桌子恐吓民警，扬石家庄癫痫病医院言要对民警伺机报复。 惠东检方还指控，2009年7月10日，新围村小组在大操场召开第二次罢免村小组组长会议……村委会干部和稔山镇政府人员准备离开时，刘启意等人即煽动村民围堵工作人员离开，并拍打桌子恐吓、辱骂村干部和政府人员。刘启意不听劝告反而大声煽动群众围堵，后村支书报警处理。当民警到达现场时，刘启意就煽动部分青年人辱骂民警，围堵警车并用水瓶、石块等杂物砸向警车，拍打警车玻璃。 不过，刘启意否认了砸警车的说法，检方后来也未重提损坏警车一事。 检方撤诉遭索赔 刘启意称，惠东县法院受理起诉后至2010年5月，共四次庭审，退回补充侦查一次，惠东县检察院两度补充证据均没判决。此后，惠东县检察院以“证据有变化”为由撤回起诉，法院同意撤诉。 2010年6月9日，惠东县检察院“鉴于刘启意等人是因误解而采取过激的行为，且其行为未给政府工作、生产等造成恶劣后果及严重危害，同时案发后悔罪态度较好，情节轻微，可免除处罚。根据刑事诉讼法(以下称刑诉法)第一百四十二条第二款(对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。)规定，对刘启意作出不起诉决定，并于当日释放。至此，刘启意在惠东县看守所度过了200多个日夜。 刘启意对该决定不服，遂于2010年9月20日向惠州市检察院提出申诉，认为应当依据刑讼法第一百四十二条第一款(犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。)和第十癫痫病如何治疗五条(有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；2、犯罪已过追诉时效期限的……)之规定作出法定(绝对)不起诉决定或者宣告无罪决定，而不是依据《诉讼法》第一百四十二条第二款作出酌定(相对)不起诉决定。 2011年7月10日，惠州市检察院复查后认为，刘启意、刘启豪的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。 惠州市检察院同时认定惠东县检察院适用刑诉法第一百四十二条第二款规定作出不起诉决定书不正确，应纠正为：根据刑诉法第一百四十二条第一款和第十五条之规定对刘启意作出不起诉决定。 据此，7月28不大，即其应当依法作出绝对不起诉或宣告无罪决定。惠州市检察院在《刑事申诉复查决定书》认定刘启意的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪，确认惠东县检察院适用《刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定作出相对不起诉决定书不正确，也正好说明了这一点。 既然如此，惠东县检察院就应当对刘启意给予国家赔偿。《国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；(二)对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的……”从上述分析可知，本案情形完全与之吻合。在惠州市检察院的《刑事申诉复查决定书》已有明确定论的情况下，惠东县检察院于2011年9月20日作出的《刑事赔偿决定书》，仍坚持刘启意的行为属于犯罪，继而决定“对刘启意被采取逮捕措施而羁押不予补偿”，显然欠妥。 不过，对刘启意的情形是否应获得国家赔偿，法律界尚有争议。□黄进 李秀林 颜东女性癫痫的常见症状岳
