日期:2016-1-16(原创文章,禁止转载)
莱芜简政放权加减法:行政审批转化成服务监督
用政府权力的 减法 ,换市场活力的 加法 。本来一道道行政审批事项,要么转化成全程服务,要么转变为监督管理,仅保留必要的审批手续,市场主体的活力进一步激发。
为何这些权能放?
让企业有更大的 拍板权 这就办完了? 10月29日上午,莱芜宏葵药业公司职员到莱芜市行政服务中心,办理开办药品零售企业许可变更手续。他告知: 我只拿了公司的公章和相关材料,除去排队时间,一个小时就办理完结了。 而国家规定的 开办药品零售企业许可变更 的法定时限为45个工作日,行政服务中心的承诺时限也要15个工作日。经过精简,实际办理实现了即到即办。
据了解,从2001年起,莱芜就已开始实行行政审批事项清理。12年间,已通过了4轮审批行癫痫病症状政制度改革。
第五轮行政审批事项清理工作,从9月29日到10月22日,在3周时间里,精简、下放、调剂行政审批事项388项,莱芜市本来的485项市级行政审批事项仅保存97项,清理幅度到达80%。与前4轮相比,这次清算涉及领域最宽、精简数量最大。
莱芜市行政服务中心副调研员胡俊文告诉:癫痫患者的寿命 这使企业拥有更大 拍板权癫痫大发作的护理 ,把投资引向能够促进经济结构调整的领域。 这些权该怎样放?
让职能部门从审批事项中 解脱 行政审批事项触及的部门广,历史渊源复杂,精简、合并、下放审批权不可避免遭受各种阻力。推动改革,既考验主政者的决心与勇气,也需要完善监督问责机制。
比如户外广告的审批,原先工商、建委、执法等多个部门具有审批权,现在 落户 执法局一家单位。对于来自部门的改革阻力,市委、市政府通过职能调剂,将相干职能部门从具体的项目审批上摆脱出来,把更多精力放在宏观政策、产业计划的科学决策和监督实行上,为政府权力下放落到实处提供了有力保障。
放权后政府做甚么?
由事前审批转为服务和监管
在莱芜市政府下发的《关于公布市级行政审批事项的决定》中,市计划局行政审批事项由本来的13项精简为5项。
规划方案审查与报批 和 建设工程审查与报批 都精简了,难道以后要盖座楼,这座楼多长多宽多高,多少绿化面积,都不再管理了吗? 面对的提问,市行政服务中心规划局窗口科长任克说: 审批事项精简之后,并不代表不管理了,而是转为事前、事后服务和监督。 加强监管,服务也得跟上。市行政服务中心交通运输局窗口科长赵育新说: 比如营运性大货车检验,每一年定期检验时,营运性大货车都要从四面八方开到指定的停车场检验,耗时、耗力还耗油,现在,由 你来 变成 我去 ,上门服务,1两天就全部检验完毕。 用政府权利的 减法 ,换市场活力的 加法 。本来一道道行政审批事项,要末转化成全程服务,要末转变为监督管理,仅保存必要的审批手续,市场主体的活力进一步激起。(于向阳 张茜)